河北崇礼“彩椒法庭”：诉源治理新8868体育“枫”景 护航蔬菜产业好“钱”景

　　8868体育张家口市崇礼区高家营、石嘴子、驿马图三个蔬菜连片种植乡镇，交通区位优势显著，彩椒特色蔬菜种植产业初具规模，成为张家口市及周边地区规模较大的彩椒购销市场交易中心。高家营人民法庭自1974年成立以来，为三个乡镇79个行政村4.2万人口提供司法诉讼服务，满足人民群众多元化司法需求，充分发挥了基层人民法庭服务群众“最后一公里”的桥梁纽带作用。在创建“枫桥式人民法庭”过程中，该法庭法官们深入蔬菜生产、交易一线了解购销双方和蔬菜种植专业户的需求，为三方纾困解难，同时积极延伸拓展司法服务职能，主动参与社会治理创新，将矛盾纠纷就地化解于诉前，受到社会各界的广泛赞誉。

　　2022年初秋，高家营法庭肖庭长在高家营镇政府实地调研时，正好遇到一起集体事件，24户彩椒种植户反映因彩椒种苗质量问题导致产量减少，要求提供种苗的崇礼农友蔬菜专业合作社法人姚亮赔偿损失。肖庭长了解到由于姚亮法治意识淡薄，事前没有与供苗方签订合同，导致无法直接追究对方法律责任。法庭主动与联系供苗方，经过耐心细致做工作，终于达成了“和解补偿方案”，向15户蔬菜种植户赔偿购苗款40万元。这件事成为高家营人民法庭打通服务群众“最后一公里”的真实写照。该法庭辖区以山地为主8868体育，群众受教育程度较低，为提高司法服务效能，他们坚持“分类施策8868体育，因需普法”，采用“接地气、喜闻乐见”的方式，将法律条文转化为通俗易懂的案例，送上田间地头、百姓炕头。截至目前，已累计向蔬菜种植专业合作社、交易市场和种植户等各界群众发放法律明白纸1.5万余份、《司法建议单》500余份，培养“法律明白人”4000余人。

　　为提高司法服务对基层的辐射能力8868体育，高家营人民法庭改变“坐堂办案”的工作模式，主动融入基层治理，利用巡回审判车开展巡回审判工作，“边诉讼、边普法”，达到“审理一案、教育一片”的目的。在“法律宣传月”期间，组织开展丰富多彩的主题法治宣传教育活动，还在红泥湾村设立“公共法律服务点”，推动司法服务在基层落地生根、开花结果，在辖区营造起浓厚的法治氛围。

　　新时代“枫桥经验”的工作重心已经转为注重改善民生和保护权益。为加强人民法庭专业化建设，进一步提高审判工作质效，从2021年初开始，崇礼区人民法院将全院涉及蔬菜产业类案件由高家营法庭集中审理，合理配置司法资源，依托智慧法院建设成果，支持帮助法庭翻建升级了多元解纷调解室、智能化自动立案等九大项目区域，为群众提供了信息化、“一站式”便捷高效诉讼服务，“彩椒法庭”建设驶入高质量发展的“快车道”。2018年，石嘴子乡下摆察村70岁的村民张占礼开办了一家彩椒交易市场。2021年的一天，70多户种植户在市场里以赊欠货款的方式8868体育，将丰收的彩椒卖给了一位山东采购商。张占礼因为法治观念匮乏，在对采购商的身份信息等不了解的情况下，就同意赊欠货款。等农户前来索要货款时，他一下子慌了神，种植户将他告上了法庭。为了化解矛盾纠纷，法官积极开展诉前调解，向村委会、镇政府和相关合作社下达了《司法建议书》，赴山东千方百计找到了采购商，帮助种植户要回了30万元购椒款，种植户连连称赞法官们是“心系群众的好法官”。

　　高家营人民法庭实现了与上级法院的互联互通，随时在线调解，法官与人民陪审员、调解员、人民群众之间随时随地音视频联络，大大提高了审判效率。他们将“马锡五审判方式”与“枫桥式”人民法庭理念相结合，打造“亲民”法庭，推行动态调整机制，设有庭长一名、聘用制法警2名，审判团队实行“1+1+2”模式：一名法官带领一名法官助理、两名书记员开展相关审判工作。他们主动深入群众，将“为群众办实事”贯穿司法各个环节，健全民意沟通机制，在法庭门口设有法庭信息公示监督服务栏，增强司法透明度，自觉接受群众监督，每年根据群众反馈、办案成效，对审判团队人员流动管理，保持司法诉讼队伍活力。

　　“彩椒法庭”主动与辖区三个乡镇政府等相关部门沟通协调，共同建立起人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”机制，吸收蔬菜专业合作社、交易市场和种植户中的“行家里手”担任“特邀人民调解员”，按照集约高效、多元解纷、便民利民、共建共享的要求，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的蔬菜产业纠纷多元化解机制，维护蔬菜种植、交易、仓储等涉蔬菜行业和从业人员的合法权益。

　　在司法实践中，他们争取当地党委、政府的配合，以非诉方式为基层治理提供司法保障，积极构建多元纠纷解决机制，矛盾纠纷多元共调，将网格化管理优势发挥到诉源治理工作中来。依托村委会、居委会设立民间调解组织，发现矛盾后、先行调解，确保小事不出村，与综治办、派出所、司法所构建二级调解机制，确保大事不出镇，二级调解后矛盾无法解决，法庭工作人员线年以来，成功调处石嘴子乡29户椒农索要彩椒款案和21户村民农村土地承包经营权流转合同纠纷案等涉蔬菜产业案件50余起，有效化解了信访隐患。与乡镇综治办、派出所、司法所联合，成功调处涉征地拆迁补偿、相邻关系8868体育、婚姻家庭等纠纷70余件，打造无诉村6个，为推动辖区经济社会高质量发展贡献司法力量。

　　张家口市崇礼区高家营人民法庭为三个乡镇79个行政村4.2万人口提供司法诉讼服务，满足人民群众多元化司法需求，充分发挥了基层人民法庭服务群众“最后一公里”的桥梁纽带作用。