8868体育开封市杞县大蒜种植收入保险项目

　　8868体育编者按：随着国家对乡村振兴战略的逐步推进，金融服务乡村振兴已经成为促进农村经济发展的重要手段之一。国家金融监督管理总局河南监管局系统指导辖内银行保险机构深入贯彻国家金融监督管理总局及各级党委政府全面推进乡村振兴工作部署，持续完善“三农”金融专业化体制机制，加大涉农金融产品投入力度，巩固拓展脱贫攻坚成果，取得积极进展。现选取经典案例供学习交流。

　　摘要：开封杞县是全国大蒜种植主产区之一，从上世纪八十年代开始发展大蒜产业，农民以蒜为生，当地政府把加快大蒜产业发展作为兴县富民的重大举措，大力实施“大蒜兴县”、“大蒜富县”。通过扩大种植规模、调整品质结构、培育销售市场等措施，使大蒜逐步成为农业增效、农民增收的支柱产业。人保财险借鉴结合前期大蒜种植、价格指数保险开办经验，2023年上半年在开封杞县开办大蒜种植收入保险，兜底蒜农种植收益8868体育。

　　杞县大蒜种植已有2000多年的历史，自上世纪80年代开始8868体育，杞县大力实施“大蒜兴县”“大蒜富县”战略，逐步推进大蒜产业化进程，成为农业增效，农民增收的重要支柱性产业。大蒜作为杞县的主导产业和富民产业，种植面积常年稳定在70万亩左右，年产量达90多万吨8868体育，仓储能力77万吨，加工能力20万吨，直接或间接出口能力达35万吨，规模和产量均居全国县域第一位。杞县也先后获得“全国大蒜无公害科技创新示范县”“国家级出口大蒜质量安全示范区”“中国大蒜无公害科技创新示范县”等称号，被誉为：“中国大蒜之乡”。目前，杞县的大蒜产业已经形成了种植、储藏、研发、加工、销售一体的完整产业链条。

　　为贯彻落实中央《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》一号文件的精神，按照“十四五”规划总要求，深入贯彻《河南省财政厅河南省农业农村厅河南银保监局关于印发关于创新发展农业保险促进农民有效增收的若干措施的通知》(豫财金[2021]43号)《关于完善地方优势特色农产品保险以奖代补政策的通知》(豫财金[2023]12号)及《河南省财政厅关于印发河南省农业保险保费补贴管理办法的通知》(豫财金[2022]24号)文件精神，充分发挥农业保险的风险保障作用，健全大蒜种植收入保险支持保护体系，加快推动杞县大蒜产业发展，提高大蒜种植的积极性，杞县人民政府组织开展杞县大蒜种植收入保险试点工作方案制定工作，在目前农业保险保障水平涵盖直接物化成本的基础上，通过开展亩产收入保险，进一步满足广大农户多层次、差异化的保险需求，增强农业产品吸引力，充分保护农户收益，促进农民增收，推进农村现代化，助力乡村振兴。

　　一是充分调研保险需求，细化出台保险方案。近年来，大蒜行情遭遇“过山车式”暴涨暴跌，踏实种蒜的农户对种植大蒜所能够带来的收益忧虑重重，亟需通过农业保险的形式予以保障。人保财险根据省财政厅特色农业保险以奖代补政策及“四优四化”政策文件要求，结合开封农业生产实际情况，积极对接省财政厅、开封市财政局、农业农村局、金融工作局、扶贫办等职能部门，在各方组织充分的调研论证下8868体育，制定大蒜种植收入保险实施方案。

　　二是发挥基层网络优势，积极推进项目落地。作为全省农网机构最为健全的保险主体，人保财险已建立覆盖全省的农网五级机构438个8868体育，配置三农服务经理678人，其中，开封市辖内设立五级机构21个，配置三农服务经理38人。健全的机构和人力优势，为大蒜种植收入保险项目落地和保险服务提供了强大支持。

　　根据保险方案，上半年，人保财险累计为开封杞县1739户蒜农的5.01万亩大蒜提供风险保障2.19亿元。保险期间内，蒜农亩种植收入低于目标收入4375元/亩时，视为触发保险事故，公司对收入不足部分进行赔付。

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